防雷檢測市場應該如何規范管理?
發表日期:10月06 2018 文章(zhang)編(bian)輯:原(yuan)創 瀏覽次數:1149次
2016年國務(wu)院頒發了《關(guan)于優化建設工(gong)程防(fang)雷(lei)(lei)(lei)(lei)許可的(de)決(jue)定》,文件要求(qiu)“規范防(fang)雷(lei)(lei)(lei)(lei)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)行(xing)為,降(jiang)低防(fang)雷(lei)(lei)(lei)(lei)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)單(dan)位(wei)準入(ru)門檻,全面開放防(fang)雷(lei)(lei)(lei)(lei)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)市(shi)場(chang)(chang),允許企(qi)事業單(dan)位(wei)申請防(fang)雷(lei)(lei)(lei)(lei)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)資質(zhi),鼓勵社會組織和個人(ren)參與防(fang)雷(lei)(lei)(lei)(lei)技術服(fu)務(wu),促進(jin)防(fang)雷(lei)(lei)(lei)(lei)減(jian)災服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)(chang)健康發展”。該項政(zheng)(zheng)策打破了原有(you)氣象部門對防(fang)雷(lei)(lei)(lei)(lei)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)市(shi)場(chang)(chang)的(de)壟(long)斷,推(tui)動了防(fang)雷(lei)(lei)(lei)(lei)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)的(de)市(shi)場(chang)(chang)化,減(jian)少了政(zheng)(zheng)府在(zai)防(fang)雷(lei)(lei)(lei)(lei)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)方面的(de)投入(ru),降(jiang)低了各防(fang)雷(lei)(lei)(lei)(lei)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)使用部門的(de)防(fang)雷(lei)(lei)(lei)(lei)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)成本,對防(fang)雷(lei)(lei)(lei)(lei)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)企(qi)業來說是一項利好的(de)政(zheng)(zheng)策。
自(zi)此項(xiang)規定出臺以來將近(jin)兩年的時(shi)間(jian),防雷檢測市(shi)場的從業者(zhe)如雨后春筍一般(ban)發展(zhan)起來。據(ju)統計,全國范圍內防雷檢測甲級資質企業超過300家,乙級資質(zhi)的(de)企業將近2000家。隨著(zhu)從(cong)業者(zhe)的增多(duo),市場(chang)競爭愈加劇烈(lie),出現了很多(duo)問題,主要(yao)有:
1.無資(zi)質、超資(zi)質作業
有(you)的(de)(de)(de)(de)人看(kan)到了(le)防雷檢測(ce)市場有(you)利可圖,不(bu)顧(gu)及技術人員(yuan)的(de)(de)(de)(de)專業性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、儀器設備的(de)(de)(de)(de)精準性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、檢測(ce)管理體(ti)系的(de)(de)(de)(de)完整性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、檢測(ce)結果的(de)(de)(de)(de)科(ke)學性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)要求(qiu),借用資(zi)質(zhi)(zhi)或超資(zi)質(zhi)(zhi)允許(例如乙級(ji)資(zi)質(zhi)(zhi)從事一類(lei)建(jian)筑物的(de)(de)(de)(de)防雷檢測(ce))來開展防雷檢測(ce)業務(wu),不(bu)僅不(bu)能保證(zheng)檢測(ce)的(de)(de)(de)(de)全(quan)面性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、及時性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing),更不(bu)能保證(zheng)檢測(ce)數(shu)據的(de)(de)(de)(de)有(you)效性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)和科(ke)學性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing),造成(cheng)防雷安全(quan)隱患;
2.價(jia)格體系
目前防(fang)雷檢測市(shi)場(chang)上還沒有建立指導性的(de)價格體系,很多地方借(jie)鑒(jian)的(de)還是上個世紀90年代末的(de)價(jia)格,這已經不(bu)能適應現(xian)在的(de)物價(jia)水平和市(shi)場的(de)發展變化(hua)。
3.惡性競爭(zheng)
很(hen)多地方的從業者(zhe)為了開展業務,搶占市場(chang)先(xian)機,不(bu)顧職業道德(de)和市場(chang)實際(ji)情況,惡意降價,新建建筑物的防雷檢測收費降至(zhi)0.2元/平(ping)米,更有甚者(zhe)不收(shou)費(fei);還有很多(duo)地方(fang)建(jian)立了(le)民間(jian)的(de)防雷(lei)(lei)檢(jian)測(ce)行業協會,入會繳納保證金,哄抬市場價格(ge),抵制外來從業者(zhe),嚴重擾亂了(le)防雷(lei)(lei)檢(jian)測(ce)的(de)市場環境;也有一些地方(fang)氣象(xiang)系統(tong)的(de)管理者(zhe)借(jie)著(zhu)政策(ce)改制,變相(xiang)或隱性從事防雷(lei)(lei)檢(jian)測(ce)業務(wu),影(ying)響了(le)管理的(de)公平(ping)、公開(kai)、公正。
有網友認為“防雷檢測市場處于管理不足的狀態......希望(wang)政府能塑造一個風清氣正的市場,制(zhi)止(zhi)這種投機倒把(ba),破壞市場的行為。”
鈞和(he)(he)電子認(ren)為,防(fang)雷(lei)檢(jian)測市場的(de)(de)規(gui)范(fan)是(shi)政府(fu)主管(guan)部(bu)門、行(xing)業(ye)協(xie)(xie)會(hui)、從(cong)(cong)業(ye)者(zhe)等三(san)者(zhe)共(gong)同的(de)(de)責(ze)任(ren),政府(fu)主管(guan)部(bu)門加強管(guan)理和(he)(he)日常監督檢(jian)查,行(xing)業(ye)協(xie)(xie)會(hui)發揮其民間組織(zhi)的(de)(de)作用,協(xie)(xie)助政府(fu)主管(guan)部(bu)門做(zuo)好(hao)從(cong)(cong)業(ye)者(zhe)規(gui)范(fan)和(he)(he)日常監督,從(cong)(cong)業(ye)者(zhe)更是(shi)應該從(cong)(cong)自身做(zuo)起,接受政府(fu)和(he)(he)行(xing)業(ye)協(xie)(xie)會(hui)的(de)(de)管(guan)理和(he)(he)監督,不斷提(ti)高(gao)自身的(de)(de)檢(jian)測技能,遵守國(guo)家(jia)法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)(he)行(xing)業(ye)規(gui)范(fan)。這樣上(shang)下一起才能做(zuo)好(hao)防(fang)雷(lei)檢(jian)測市場的(de)(de)規(gui)范(fan)管(guan)理。
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