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關于知識產權“放管服”改革意見的通知

發表日期:01月13 2020 文(wen)章編輯(ji):原創 瀏覽次(ci)數:934次(ci)

日前(qian),國家(jia)知識(shi)產權(quan)局印發《關于深化(hua)知識(shi)產權(quan)領域(yu)“放管服”改革 營造良好營商環境的實施意見》的通知【鈞(jun)和電(dian)子?浪涌保護器】為您分享如下:

為貫(guan)徹黨中央(yang)、國務院關于深化“放管服”改革的決策部署,落實《優化營商環境條例》,進一步推動知識產權領域職能轉變,深化簡政放權,創新監管方式,提高服務水平,充分發揮知識產權制度優勢,持續優化營商環境,推動創新驅動發展和經濟高質量發展,提出如下意見:


關于知識產權“放管服”改革意見的通知


一(yi)、總體(ti)要求

指(zhi)導思想。堅持(chi)以習(xi)近平新時代中(zhong)國(guo)特(te)色社會主(zhu)義思想為指(zhi)導,全面貫徹(che)黨的(de)十九大(da)和十九屆(jie)二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四中(zhong)全會精神,嚴格落實黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院(yuan)關于“放管服”改革的總體要求和對知識產權工作的決策部署,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,以政府職能轉變激發改革紅利,堅持依法、合規、便民、效能原則,促進知識產權治理能力現代化,營造良好營商環境,提高知識產權審查質量和效率,強化知識產權保護,加大資源供給,充分發揮知識產權制度創新激勵功能,推動知識產權事業在新的歷史起點上創新發展,實現知識產權與經濟社會發展深度融合,為加快知識產權強國建設、促進經濟高質量發展提供有力支撐。到2022年,實現知識產權申請更便利、審查更高效、運用更深化、保護更有力、服務更優質。

基本(ben)原則。堅(jian)持問題導(dao)向,推動(dong)機制(zhi)創新。最大限度(du)減少政(zheng)(zheng)府對市(shi)場資源的直(zhi)接配置,最大限度(du)減少政(zheng)(zheng)府對市(shi)場活動(dong)的直(zhi)接干預。

二、深化簡政(zheng)放權,筑(zhu)牢創(chuang)新基礎

優(you)(you)化知識產(chan)權審查流程。按照便利(li)申請人的原則,進一(yi)步(bu)梳(shu)理商標(biao)、專(zhuan)利(li)、地理標(biao)志(zhi)、集成電(dian)路(lu)布圖設計等(deng)知識產(chan)權業務流程及環節,研究制定優(you)(you)化有關(guan)流程的措施,壓減需當事人提交的材料。

提高知識產(chan)權審查質量(liang)(liang)。持續完善知識產(chan)權審查工作社會意見反(fan)饋(kui)機(ji)制(zhi),加強審查質量(liang)(liang)社會反(fan)饋(kui)信息的有效利(li)用,進一(yi)步優化審查質量(liang)(liang)監督(du)模式(shi)。

提升知識(shi)產(chan)權(quan)審(shen)(shen)查(cha)效(xiao)率。加快推進知識(shi)產(chan)權(quan)智能審(shen)(shen)查(cha)系統建設,挖掘審(shen)(shen)查(cha)潛(qian)力,努力提升商(shang)標異(yi)議、商(shang)標撤銷、商(shang)標駁回復(fu)審(shen)(shen)、商(shang)標宣告(gao)無效(xiao)、實(shi)用(yong)新型(xing)審(shen)(shen)查(cha)、外觀設計(ji)審(shen)(shen)查(cha)、專利無效(xiao)和(he)復(fu)審(shen)(shen)等業務(wu)審(shen)(shen)查(cha)效(xiao)率。

推行(xing)告(gao)知承(cheng)諾(nuo)制。在商標專(zhuan)利(li)轉讓、質押登記,專(zhuan)利(li)費用(yong)減(jian)繳(jiao)等業務(wu)環節,探索試(shi)行(xing)采取告(gao)知承(cheng)諾(nuo)的方式(shi)辦理,進(jin)一步減(jian)少(shao)申(shen)請人提交(jiao)證明(ming)材(cai)料數(shu)量(liang)。深(shen)化自由貿易(yi)試(shi)驗區專(zhuan)利(li)代理機(ji)構執業許(xu)可(ke)審批(pi)告(gao)知承(cheng)諾(nuo)改革試(shi)點,對申(shen)請人承(cheng)諾(nuo)符合審批(pi)條(tiao)件并提交(jiao)有(you)關材(cai)料的,當場作出行(xing)政許(xu)可(ke)決定并發放執業許(xu)可(ke)證。

三、創新監(jian)管方式,優化(hua)創新環境

積(ji)極完善知識產權保(bao)護體系。健全完善“全類別、全鏈條、多渠道、多主體”知識產權保護體系,形成知識產權保護合力,為創新驅動發展保駕護航。加大對知識產權保護中心建設的支持力度。

創新知識(shi)產(chan)權保護(hu)方式(shi)。完(wan)善商標、專利侵權判斷(duan)標準(zhun),建立健(jian)全(quan)知識(shi)產(chan)權行政執法案例指導工作機制。持(chi)續拓展“互聯網+”、大數據等新興領域和業態的知識產權綜合保護途徑。

加強知(zhi)識(shi)產權(quan)服務行業監(jian)管。持續(xu)開展專利(li)代理行業專項整(zheng)治,加大對(dui)知(zhi)識(shi)產權(quan)代理機構“雙隨機、一公開”監管力度。加大代理監管案件信息公示力度,及時依法公開處罰決定書。

加大對知(zhi)識產(chan)權(quan)非正(zheng)常(chang)(chang)申請打擊力度。持續打擊商標(biao)囤積、惡意(yi)注(zhu)(zhu)冊(ce)和專利非正(zheng)常(chang)(chang)申請,探(tan)索運(yun)用大數(shu)據分析手段,建立商標(biao)囤積、惡意(yi)注(zhu)(zhu)冊(ce)和非正(zheng)常(chang)(chang)專利申請主體(ti)名錄,推動各類(lei)知(zhi)識產(chan)權(quan)業務非正(zheng)常(chang)(chang)申請人(ren)信息的(de)互通共(gong)享,研究在各類(lei)知(zhi)識產(chan)權(quan)審查中(zhong)關口(kou)前移、各環節(jie)全流(liu)程協同。

四、提高服務水(shui)平,加(jia)速創新進程

整合優(you)化知識產權政務服務資源。積極推動(dong)知識產權業(ye)務集中(zhong)受(shou)理(li),整合專(zhuan)利代辦(ban)處、商(shang)(shang)標受(shou)理(li)窗(chuang)口職(zhi)能。推動(dong)有條(tiao)件的專(zhuan)利代辦(ban)處、商(shang)(shang)標受(shou)理(li)窗(chuang)口拓展(zhan)受(shou)理(li)業(ye)務范圍,實現“最多跑一地”。

推(tui)動知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)業(ye)務(wu)辦理公開(kai)透明(ming)。推(tui)行(xing)(xing)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)行(xing)(xing)政裁(cai)定(ding)文(wen)書網上公開(kai)。完(wan)善業(ye)務(wu)辦理所需證明(ming)材料(liao)清單(dan)的(de)公示方式,對行(xing)(xing)政機關內部能夠核查的(de)內容,不(bu)再要求申請人提供;對確需申請人補正有關材料、手續的,應當一次性告知需要補正的內容。服務窗口應當嚴格執行有關法律、規章的規定,不得任意減損行政相對人權利或增加行政相對人義務。

提(ti)升知(zhi)識產權(quan)業務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)便利(li)化程度。深度推進現代信息技術在知(zhi)識產權(quan)政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)中(zhong)的應用,加快完(wan)善(shan)商標(biao)專利(li)電(dian)子申(shen)請系統(tong),拓展實現商標(biao)異(yi)議(yi)、商標(biao)評審(shen)等(deng)業務(wu)(wu)網上申(shen)請。加快建(jian)設國家(jia)知(zhi)識產權(quan)公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺,實現知(zhi)識產權(quan)業務(wu)(wu)“一網通辦”。

加強知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權信息服務(wu)資源(yuan)供給。加快建設知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權大(da)數(shu)據(ju)中(zhong)心和公共(gong)服務(wu)平臺,逐步擴大(da)知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權數(shu)據(ju)開放范圍,不斷拓展數(shu)據(ju)開放的(de)廣度和深度。積極推進知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權信息系(xi)統(tong)與國(guo)家(jia)法人庫、人口(kou)信息庫等系(xi)統(tong)的(de)互聯互通。

加大對知(zhi)識產(chan)權(quan)服務業的支持力度(du)。嚴格落(luo)實市(shi)場準(zhun)入負面(mian)清單制(zhi)度(du),根據(ju)專(zhuan)利代理條例、專(zhuan)利代理管理辦法等(deng)有關規(gui)定,依法合規(gui)辦理專(zhuan)利代理機構準(zhun)入。持續(xu)推進國家知(zhi)識產(chan)權(quan)強(qiang)省、強(qiang)市(shi)、強(qiang)縣建(jian)設及優勢示范(fan)企(qi)業、試點示范(fan)園區等(deng)工(gong)作(zuo)深(shen)入開展,充分(fen)發揮(hui)其示范(fan)引領作(zuo)用,強(qiang)化過程指導和考(kao)核評估,確保工(gong)作(zuo)實效。 

促進(jin)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)運(yun)(yun)用(yong)。扎(zha)實推進(jin)國家知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)運(yun)(yun)營公共服務平臺建設,加速平臺與機構、基金等(deng)要(yao)素融合。擴大知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)金融服務范圍,聯合相關部門(men)建立(li)合作(zuo)機制(zhi),引導銀行業(ye)提供信貸支持,推動多類(lei)型知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)混合質押(ya),鼓勵(li)開發(fa)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)綜合險(xian)種(zhong),加快推進(jin)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)證券化(hua)試點(dian)。

五、強化組織領(ling)導,狠抓(zhua)工作落實

堅持分級負責(ze),確保改革實效。加(jia)強對地方知識產權(quan)“放管服”改革工作的業務指導,實現上下聯動、協同推進。各級知識產權部門要統籌負責本地區知識產權領域職能轉變和“放管服”改革工作,建立工作機制,實現責任到人,確保各項措施落實到位。

加強評(ping)估評(ping)價(jia)(jia),持續(xu)跟蹤問(wen)效。研(yan)究建立改(gai)革成(cheng)果(guo)評(ping)估評(ping)價(jia)(jia)機(ji)制。國家知識產權局深化(hua)知識產權領域職能轉變和(he)“放管服”改革工作領導小組辦公室要及時總結、復制推廣各地先進經驗做法,對各部門、各地區推進“放管服”改革情況進行定期評估評價,確保改革取得實效。積極配合國家發展改革委完善營商環境評價體系知識產權指標,建立健全地方營商環境考核評價制度。建立暢通有效的政企溝通機制,采取多種方式及時聽取市場主體的反映和訴求。研究完善社會監督機制,對投訴和意見建議,要做到件件有回音,對合理化意見建議,要及時歸納整理,在完善制度文件時積極吸納。

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