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電力行業構筑防雷管理新體系

發表日期(qi):10月(yue)23 2018 文(wen)章(zhang)編(bian)輯(ji):原(yuan)創(chuang) 瀏(liu)覽次(ci)數:1026次(ci)

多年來電力行業缺少一個專業防雷管理機構,以致對電力行業防雷管理的制度構建、標準規范的制訂與修訂缺乏頂層設計、協調規劃以及督促落實。隨著國家防雷管理體制的改革和調整,國家能源局成為電力防雷主管部門,相信上述情況今后將得到改觀。電力工(gong)業(ye)(ye)作(zuo)(zuo)為支撐國(guo)民經濟和社會發(fa)展的命脈(mo)性產業(ye)(ye),安全生產的重要性毋庸置(zhi)疑。而雷電作(zuo)(zuo)為一大(da)自然災害(hai),是影(ying)響電力安全的重要因素(su)。在國家推行“放管(guan)服”改革的(de)背(bei)景下,國務院印發了(le)“39號文”,電力防雷的(de)行政主(zhu)管(guan)部門(men)由國家氣象局改為國家能源局。面(mian)對新形勢(shi)、新任(ren)務,電(dian)力行(xing)業如何加強防(fang)(fang)雷(lei)管(guan)理,確保電(dian)力安全生(sheng)產運維(wei),中(zhong)國(guo)防(fang)(fang)雷(lei)記者(zhe)近日(ri)專訪了資深(shen)電(dian)力防(fang)(fang)雷(lei)專家、中(zhong)國(guo)電(dian)力設備管(guan)理協會防(fang)(fang)雷(lei)辦(ban)主任(ren)、防(fang)(fang)雷(lei)專委會主任(ren)委員陳家宏。

 

鈞和電子防雷

 

電(dian)力防雷形勢(shi)不容樂觀

 

記者 :有資料顯示,全世界每(mei)年由于雷電災害造成的經濟損失高達數百(bai)億(yi)美(mei)元。電力(li)(li)系(xi)統的行業特(te)性決定了其面臨著很大的防雷壓力(li)(li)。目前,電力(li)(li)行業對于雷電影響(xiang)控制的總體形勢如(ru)何?

陳家(jia)宏:電(dian)力防雷在國家防雷體(ti)系中占(zhan)有十分重(zhong)要的(de)位置。首先是電(dian)力設施易(yi)遭(zao)雷擊。國家電(dian)網公司2010~2015年的(de)統計數(shu)據顯示, 雷 擊跳(tiao)閘(zha)(zha)占(zhan)330kV及(ji)(ji)(ji)以上(shang)交流(liu)(liu)輸電(dian)線路跳(tiao)閘(zha)(zha)總(zong)數(shu)的(de)39.4%~50.8%,雷擊重(zhong)啟占(zhan)±500 kV及(ji)(ji)(ji)以上(shang)直流(liu)(liu)輸電(dian)線路故障(zhang)重(zhong)啟總(zong)數(shu)的(de)43.5%~64.3%。而在多雷區的(de)廣(guang)東、福建等地(di),電(dian)網因(yin)雷擊導致跳(tiao)閘(zha)(zha)事(shi)故占(zhan)80%。其次是電(dian)力系統在頻繁的(de)雷擊故障(zhang)時一(yi)旦保護失靈,就有可能釀成(cheng)嚴重(zhong)災難。如(ru)2009年巴西(xi)電(dian)網因(yin)雷擊引發大(da)停電(dian),殃及(ji)(ji)(ji)一(yi)半國土,影響6700萬居民供(gong)電(dian)。在我國,因(yin)雷擊造成(cheng)配電(dian)網極其用(yong)戶(hu)系統的(de)事(shi)也時有發生。

 

在發電(dian)(dian)(dian)側,每年因雷(lei)(lei)擊(ji)造成的(de)發電(dian)(dian)(dian)設(she)備(bei)(bei)故障損(sun)失同樣巨大,先(xian)后有多家(jia)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)送出(chu)線(xian)(xian)路(lu)跳閘、油罐被擊(ji)穿、開關(guan)站 LCU 癱瘓。還有與(yu)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)連接的(de)送出(chu)線(xian)(xian)路(lu),更(geng)容(rong)易將外部(bu)發生的(de)雷(lei)(lei)擊(ji)所形成的(de)線(xian)(xian)路(lu)雷(lei)(lei)擊(ji)過電(dian)(dian)(dian)壓引(yin)入(ru)廠(chang)區電(dian)(dian)(dian)力(li)設(she)施,曾(ceng)經有幾個電(dian)(dian)(dian)廠(chang)因雷(lei)(lei)擊(ji)過電(dian)(dian)(dian)壓引(yin)入(ru)造成發電(dian)(dian)(dian)機定子(zi)線(xian)(xian)棒燒毀。同時,隨著智能電(dian)(dian)(dian)網、智能電(dian)(dian)(dian)廠(chang)、智能運維體系建設(she)的(de)加(jia)快推進,眾多電(dian)(dian)(dian)力(li)設(she)備(bei)(bei)電(dian)(dian)(dian)子(zi)組件脆弱,不堪(kan)雷(lei)(lei)擊(ji),以致(zhi)防雷(lei)(lei)工作任務加(jia)重、難(nan)度加(jia)大。

雷(lei)擊導致(zhi)的(de)各類電(dian)力(li)設備故(gu)(gu)障和(he)事故(gu)(gu)嚴(yan)重影響到了電(dian)力(li)系統的(de)安(an)全穩定運行和(he)電(dian)力(li)可靠供(gong)給保障。目前,在(zai)全球氣(qi)候變(bian)化的(de)背景(jing)之下,強(qiang)對流天氣(qi)頻發(fa),雷(lei)電(dian)活(huo)動(dong)增(zeng)強(qiang)趨勢明(ming)顯,電(dian)力(li)行業防(fang)雷(lei)工作整體形勢嚴(yan)峻,加強(qiang)電(dian)力(li)工程(cheng)和(he)運維(wei)防(fang)雷(lei)管理工作十分迫(po)切。

 

記(ji)者 :業(ye)內有觀點(dian)認(ren)為,電(dian)力(li)行業(ye)這(zhe)些年來(lai)防雷形勢還比較平穩。您(nin)怎么看待雷電(dian)對電(dian)力(li)行業(ye)的潛在危險?

陳家宏:這(zhe)些年,我國(guo)電(dian)(dian)網(wang)持續加強防(fang)(fang)雷(lei)(lei)(lei)(lei)技術投入,超特高(gao)壓(ya)電(dian)(dian)網(wang)防(fang)(fang)雷(lei)(lei)(lei)(lei)性能保持了(le)國(guo)際(ji)領先水平。但(dan)是(shi)從整(zheng)體看(kan)還是(shi)不(bu)太(tai)平衡的,必須保持清(qing)醒,雷(lei)(lei)(lei)(lei)電(dian)(dian)對安全生(sheng)(sheng)產(chan)的潛(qian)在重(zhong)大(da)風險(xian)始終是(shi)存在的。2011年7月23日19時30分左(zuo)右,雷(lei)(lei)(lei)(lei)擊溫(wen)州南(nan)站沿線鐵路牽引(yin)供電(dian)(dian)接觸網(wang)或附近大(da)地,雷(lei)(lei)(lei)(lei)電(dian)(dian)過電(dian)(dian)壓(ya)造成(cheng)控(kong)制保護以及信號(hao)系統(tong)失(shi)效,造成(cheng)重(zhong)大(da)事故。電(dian)(dian)力系統(tong)是(shi)一個(ge)極其(qi)龐大(da)而(er)且復雜(za)的網(wang)絡,無任(ren)哪個(ge)環(huan)節(jie)都不(bu)可輕視(shi)雷(lei)(lei)(lei)(lei)電(dian)(dian)威脅。在電(dian)(dian)力防(fang)(fang)雷(lei)(lei)(lei)(lei)管理(li)工(gong)(gong)作上,要重(zhong)視(shi)預防(fang)(fang)為主觀念,不(bu)出事一切都好(hao)說,一旦出事,就是(shi)大(da)事,甚至會(hui)比兩列動車相撞給國(guo)家安全和人(ren)民生(sheng)(sheng)命財(cai)產(chan)所帶來(lai)的巨(ju)大(da)損失(shi)嚴(yan)重(zhong)得多,比如(ru)電(dian)(dian)廠停機、工(gong)(gong)廠停工(gong)(gong)、網(wang)絡癱瘓、醫(yi)院停診等,一旦發生(sheng)(sheng)這(zhe)樣的重(zhong)大(da)雷(lei)(lei)(lei)(lei)擊事故,國(guo)家追起責來(lai),那是(shi)要抓(zhua)人(ren)的。因此,認真(zhen)貫徹落實(shi)好(hao)國(guo)務院“39號(hao)文”,切實(shi)規范(fan)電(dian)(dian)力防(fang)(fang)雷(lei)(lei)(lei)(lei)管理(li),是(shi)做好(hao)電(dian)(dian)力安全工(gong)(gong)作的重(zhong)要環(huan)節(jie)。

鈞和電子防雷

 

 

 

直面電(dian)力(li)防雷管理缺失

 

記者 :據了(le)解,電(dian)力行(xing)業(ye)這些年在防(fang)(fang)雷行(xing)政管(guan)理的缺失下,電(dian)力防(fang)(fang)雷主(zhu)要(yao)靠技術標準在起作用,可不可以(yi)說電(dian)力防(fang)(fang)雷管(guan)理工作可維持現狀?

陳家宏(hong):技(ji)術(shu)標準在(zai)(zai)電力防雷工作中(zhong)發揮了(le)技(ji)術(shu)支撐作用,但這些技(ji)術(shu)標準代替不了(le)防雷管理(li)(li)制度規范。事實上(shang),電力行業在(zai)(zai)防雷管理(li)(li)的不少(shao)環節都存在(zai)(zai)安全隱患問題(ti),成為(wei)電力安全生產的重要(yao)威脅。

大家知道,過(guo)去(qu)電力(li)行(xing)(xing)業(ye)(ye)防(fang)(fang)雷(lei)(lei)的行(xing)(xing)政管(guan)理(li)(li)(li)長(chang)期歸口于(yu)氣(qi)象部(bu)門(men),由(you)(you)于(yu)電力(li)行(xing)(xing)業(ye)(ye)防(fang)(fang)雷(lei)(lei)專(zhuan)業(ye)(ye)性強,不(bu)(bu)同(tong)于(yu)一般行(xing)(xing)業(ye)(ye)領域和(he)社會公(gong)眾防(fang)(fang)雷(lei)(lei),氣(qi)象部(bu)門(men)開展(zhan)防(fang)(fang)雷(lei)(lei)管(guan)理(li)(li)(li)工作多(duo)是(shi)從不(bu)(bu)同(tong)行(xing)(xing)業(ye)(ye)共性問題出發,較少與電力(li)行(xing)(xing)業(ye)(ye)防(fang)(fang)雷(lei)(lei)管(guan)理(li)(li)(li)進(jin)行(xing)(xing)專(zhuan)業(ye)(ye)銜(xian)接。由(you)(you)于(yu)氣(qi)象部(bu)門(men)管(guan)理(li)(li)(li)面(mian)大,管(guan)理(li)(li)(li)線拉(la)得過(guo)長(chang),電力(li)防(fang)(fang)雷(lei)(lei)技術力(li)量不(bu)(bu)足(zu),以致(zhi)對電力(li)行(xing)(xing)業(ye)(ye)防(fang)(fang)雷(lei)(lei)管(guan)理(li)(li)(li)介入有限,造成了(le)電力(li)防(fang)(fang)雷(lei)(lei)管(guan)理(li)(li)(li)工作的缺失。

一(yi)是電(dian)力(li)防(fang)(fang)(fang)雷(lei)(lei)的法(fa)律規(gui)范(fan)尚不健全。電(dian)力(li)工(gong)程的設計、施工(gong)、竣工(gong)驗(yan)收、設備檢(jian)測(ce)等各個環節(jie)均缺乏防(fang)(fang)(fang)雷(lei)(lei)管(guan)理行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui),以(yi)致無法(fa)有(you)效監(jian)督電(dian)力(li)工(gong)程防(fang)(fang)(fang)雷(lei)(lei)工(gong)作各環節(jie)中標(biao)準的執行(xing),安全隱(yin)患始終存在。

二是(shi)電(dian)(dian)力行(xing)業(ye)防雷(lei)專職管(guan)理平臺機構缺(que)(que)失。被調(diao)研企(qi)業(ye)普(pu)遍反映兩(liang)個(ge)問(wen)題。一(yi)(yi)是(shi)多年來電(dian)(dian)力行(xing)業(ye)缺(que)(que)少一(yi)(yi)個(ge)專業(ye)防雷(lei)管(guan)理機構,以(yi)致對電(dian)(dian)力行(xing)業(ye)防雷(lei)管(guan)理的(de)制度構建、標準規(gui)(gui)范(fan)的(de)制訂與修訂缺(que)(que)乏頂(ding)層設計、協調(diao)規(gui)(gui)劃以(yi)及(ji)督促落實(shi)。二是(shi)由于電(dian)(dian)力行(xing)業(ye)目前沒有建立防雷(lei)信息共享機制,行(xing)業(ye)內部一(yi)(yi)些(xie)成熟技(ji)術和管(guan)理經(jing)驗以(yi)及(ji)雷(lei)電(dian)(dian)事(shi)故信息不能互通(tong)共享,影響整個(ge)行(xing)業(ye)防雷(lei)水(shui)平的(de)總體提升。

三是電(dian)(dian)力工(gong)(gong)程防雷(lei)(lei)設(she)計(ji)、施工(gong)(gong)資(zi)質(zhi)(zhi)管(guan)理有待加強(qiang)。氣象部門主管(guan)防雷(lei)(lei)管(guan)理時,電(dian)(dian)力工(gong)(gong)程建(jian)設(she)防雷(lei)(lei)許(xu)可機制(zhi)不(bu)健全,大部分電(dian)(dian)力設(she)計(ji)、施工(gong)(gong)企業未(wei)辦理有效(xiao)的(de)防雷(lei)(lei)許(xu)可資(zi)質(zhi)(zhi)。如今電(dian)(dian)力工(gong)(gong)程防雷(lei)(lei)許(xu)可被(bei)建(jian)設(she)資(zi)質(zhi)(zhi)所涵蓋,而住(zhu)建(jian)部對(dui)電(dian)(dian)力工(gong)(gong)程防雷(lei)(lei)無專(zhuan)門規范要求,在這種情況下,電(dian)(dian)力工(gong)(gong)程防雷(lei)(lei)規范出現監管(guan)真空。比如一(yi)些(xie)工(gong)(gong)程不(bu)按要求安(an)裝防雷(lei)(lei)裝置,未(wei)對(dui)防雷(lei)(lei)裝置進行定期檢測,不(bu)及時整改防雷(lei)(lei)安(an)全隱患。

四是電(dian)力(li)防雷(lei)裝置(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)資(zi)(zi)質管(guan)理不順。國家防雷(lei)管(guan)理體制調整后,目前防雷(lei)裝置(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)資(zi)(zi)質仍然放在(zai)氣(qi)象部門。由于電(dian)力(li)防雷(lei)裝置(zhi)(zhi)的(de)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)專業(ye)性強,完全由氣(qi)象行業(ye)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機構來檢(jian)(jian)(jian)測(ce),存在(zai)技術難度,這勢必影(ying)響防雷(lei)裝置(zhi)(zhi)的(de)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)效果(guo)。

五是(shi)電力防雷技術標(biao)準效力有待強化。

首先,雖然目(mu)前電(dian)力行(xing)業防(fang)雷(lei)已有一(yi)批技(ji)術(shu)標準(zhun)(zhun),但標準(zhun)(zhun)滯(zhi)后于新(xin)(xin)技(ji)術(shu)應用的(de)(de)問題突出。一(yi)些防(fang)雷(lei)技(ji)術(shu)標準(zhun)(zhun)沿用老的(de)(de)技(ji)術(shu)路線制定,而技(ji)術(shu)進步日新(xin)(xin)月異,標準(zhun)(zhun)跟不上技(ji)術(shu)的(de)(de)變化,影響(xiang)了(le)標準(zhun)(zhun)的(de)(de)效力。

其(qi)二,目前電力防雷(lei)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)僅有技(ji)術標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),沒有電力行業的防雷(lei)管理(li)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)規范,而技(ji)術標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)代替不了管理(li)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),且管理(li)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)是保證技(ji)術標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)得以嚴(yan)格執(zhi)行的重要手段。

其三,由于電力工程規劃(hua)設計環節缺乏防雷專項標準(zhun)(zhun)(zhun),氣象與(yu)電力防雷標準(zhun)(zhun)(zhun)存在(zai)交叉不統(tong)一(yi),設計與(yu)運維(wei)單位未遵循統(tong)一(yi)標準(zhun)(zhun)(zhun),一(yi)定程度(du)上導(dao)致標準(zhun)(zhun)(zhun)流于形式。

其(qi)四,由于氣象部門主管防(fang)雷(lei)但(dan)并未深度介入(ru)電力防(fang)雷(lei),以致(zhi)技術(shu)標(biao)準(zhun)的執行缺乏監督,導(dao)致(zhi)標(biao)準(zhun)不能落實到位。

其五,近年來清(qing)潔新(xin)能源等一些新(xin)興電力(li)專(zhuan)業(ye)建(jian)設(she)工程(cheng)投入建(jian)設(she),而原來的標(biao)準沒有關涉這些領(ling)域,導致標(biao)準不能影響這些領(ling)域。

記者 :由于之前缺少一個專(zhuan)業的(de)行業防雷(lei)(lei)管理(li)機構,導致在電力(li)(li)防雷(lei)(lei)管理(li)方面存(cun)在不(bu)少盲區,推(tui)進電力(li)(li)防雷(lei)(lei)管理(li)邁上(shang)新臺(tai)階,構建電力(li)(li)防雷(lei)(lei)管理(li)平臺(tai)機構可(ke)謂迫在眉睫。那么,您覺得哪(na)些問題(ti)是目前迫切(qie)需要解決的(de)?

陳家宏:我(wo)們很欣慰(wei)地(di)看到,國家(jia)能(neng)源(yuan)局接手電(dian)力(li)防(fang)雷(lei)主管行政職能(neng)后,為(wei)構建電(dian)力(li)防(fang)雷(lei)管理(li)體系,加強和改進電(dian)力(li)行業防(fang)雷(lei)管理(li)工作(zuo)已做了大量(liang)頂(ding)層設計工作(zuo)。目(mu)前正在征求防(fang)雷(lei)監(jian)管辦(ban)法意(yi)見(jian),這是解決防(fang)雷(lei)管理(li)缺失的一個重要(yao)制度設計。

我覺得,新的(de)(de)行政管(guan)理(li)(li)(li)部門要盡快完善電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)防(fang)雷(lei)(lei)管(guan)理(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui),規(gui)(gui)(gui)范執(zhi)法(fa)(fa)(fa)程(cheng)序。為使全(quan)國電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)防(fang)雷(lei)(lei)管(guan)理(li)(li)(li)工作做(zuo)到(dao)有法(fa)(fa)(fa)可依,需盡快制定(ding)《電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)行業(ye)(ye)防(fang)雷(lei)(lei)減災管(guan)理(li)(li)(li)暫行辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》、《電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)行業(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)建(jian)(jian)設工程(cheng)防(fang)雷(lei)(lei)裝(zhuang)置(zhi)設計、施工管(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》、《電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)行業(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)建(jian)(jian)設工程(cheng)防(fang)雷(lei)(lei)裝(zhuang)置(zhi)竣(jun)工驗收管(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》、《電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)行業(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)建(jian)(jian)設工程(cheng)防(fang)雷(lei)(lei)裝(zhuang)置(zhi)檢(jian)測(ce)管(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》、《電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)行業(ye)(ye)防(fang)雷(lei)(lei)工程(cheng)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)資質管(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》、《電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)行業(ye)(ye)防(fang)雷(lei)(lei)工程(cheng)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)資質認定(ding)細則(ze)》等專(zhuan)(zhuan)項(xiang)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui),對這些法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)的(de)(de)編制、修(xiu)訂上要早(zao)計劃(hua)、早(zao)立(li)項(xiang)。

同時,明確執(zhi)法(fa)程序,加大法(fa)律監督,建立執(zhi)法(fa)責(ze)任制(zhi),確保法(fa)律規定執(zhi)行到(dao)位。按照“誰審批(pi)、誰負責(ze)、誰監管(guan)(guan)”的原則,形成聯合部門各司其(qi)職、齊抓共管(guan)(guan)、綜合治理(li)的電力行業防雷(lei)安全監管(guan)(guan)工作格局。

這(zhe)里(li)需要提出的一個問題是,電力(li)防(fang)雷(lei)主(zhu)管部(bu)門(men)由(you)國(guo)家(jia)(jia)氣(qi)象(xiang)局變為國(guo)家(jia)(jia)能(neng)源局后(hou),目前(qian)防(fang)雷(lei)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)檢(jian)測(ce)(ce)資質(zhi)仍然放(fang)在(zai)氣(qi)象(xiang)部(bu)門(men)。由(you)于電力(li)防(fang)雷(lei)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)的檢(jian)測(ce)(ce)專(zhuan)業性強,完全由(you)氣(qi)象(xiang)行業檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構來檢(jian)測(ce)(ce),存在(zai)技術難度,這(zhe)勢必(bi)影響防(fang)雷(lei)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)的檢(jian)測(ce)(ce)效果(guo)。電力(li)防(fang)雷(lei)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)檢(jian)測(ce)(ce)資質(zhi)管理機(ji)制不(bu)順,也是必(bi)須由(you)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)協調解決(jue)的事(shi)情。

其次(ci),必(bi)須確保(bao)各類技術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)落實到(dao)位。經(jing)對(dui)現行(xing)防雷(lei)(lei)標(biao)準(zhun)(zhun)進(jin)(jin)行(xing)梳(shu)理(li)(li),現有(you)效的(de)(de)國家技術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)有(you)23項,電(dian)(dian)力(li)行(xing)業技術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)39項。這些標(biao)準(zhun)(zhun)在(zai)電(dian)(dian)力(li)防雷(lei)(lei)實踐中,發揮了一(yi)定的(de)(de)作(zuo)用,但效力(li)弱化。所(suo)以,迫切需(xu)要對(dui)電(dian)(dian)力(li)行(xing)業防雷(lei)(lei)技術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)進(jin)(jin)行(xing)完(wan)善,對(dui)各階段防雷(lei)(lei)標(biao)準(zhun)(zhun)統一(yi)規范(fan)。在(zai)新(xin)(xin)的(de)(de)行(xing)業防雷(lei)(lei)管理(li)(li)機構(gou)承接電(dian)(dian)力(li)防雷(lei)(lei)管理(li)(li)工作(zuo)后(hou),應組織力(li)量對(dui)現有(you)的(de)(de)電(dian)(dian)力(li)防雷(lei)(lei)技術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)進(jin)(jin)行(xing)一(yi)次(ci)徹底(di)匯總梳(shu)理(li)(li),并對(dui)原(yuan)有(you)相關(guan)電(dian)(dian)力(li)防雷(lei)(lei)技術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)進(jin)(jin)行(xing)修(xiu)訂(ding)完(wan)善,及時跟上現有(you)技術(shu)發展(zhan)水平,對(dui)尚未建(jian)立(li)電(dian)(dian)力(li)防雷(lei)(lei)技術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)新(xin)(xin)興電(dian)(dian)力(li)工程進(jin)(jin)行(xing)相應的(de)(de)編(bian)制工作(zuo),逐步統一(yi)設計與運行(xing)單位遵循的(de)(de)標(biao)準(zhun)(zhun),以保(bao)證電(dian)(dian)力(li)防雷(lei)(lei)標(biao)準(zhun)(zhun)供給(gei)側和(he)需(xu)求側無縫對(dui)接。

 

創新技術筑牢(lao)防雷堤壩

記者 :防御雷電(dian),保(bao)證電(dian)力(li)安全,需(xu)要電(dian)力(li)專業技術平臺作支(zhi)撐。目前(qian),電(dian)力(li)行業防雷的技術準備如何(he)?

陳家宏 :應該(gai)說,防(fang)(fang)雷(lei)(lei)(lei)技術(shu)的(de)不斷創新和(he)推廣,有力地提升了部分電(dian)力企(qi)業的(de)防(fang)(fang)雷(lei)(lei)(lei)水平(ping)。在雷(lei)(lei)(lei)電(dian)監(jian)(jian)(jian)測預警方面,國網(wang)(wang)公司防(fang)(fang)雷(lei)(lei)(lei)處于國內外領(ling)先(xian)水平(ping)。依托國網(wang)(wang)雷(lei)(lei)(lei)電(dian)監(jian)(jian)(jian)測預警中(zhong)(zhong)(zhong)心(國網(wang)(wang)電(dian)力科學(xue)研究院(yuan)武(wu)漢南瑞有限(xian)責(ze)任公司防(fang)(fang)雷(lei)(lei)(lei)輸電(dian)技術(shu)中(zhong)(zhong)(zhong)心、中(zhong)(zhong)(zhong)國電(dian)力設備管理協會防(fang)(fang)雷(lei)(lei)(lei)專(zhuan)業委員會主任委員單位),國網(wang)(wang)公司建立了唯一覆蓋全國、技術(shu)水平(ping)全球領(ling)先(xian)的(de)廣域(yu)雷(lei)(lei)(lei)電(dian)監(jian)(jian)(jian)測網(wang)(wang)。截止2018年(nian)6月,該(gai)系統已建設877個(ge)基(ji)站,43個(ge)子站,與美國雷(lei)(lei)(lei)電(dian)監(jian)(jian)(jian)測網(wang)(wang) (NLDN) 相比(bi),系統探測效(xiao)率由(you)70% 提升至80%,誤差范圍(wei)由(you)250~500米縮小至100~500米,技術(shu)水平(ping)處于國際領(ling)先(xian)。實踐證明,該(gai)系統在電(dian)力設計(ji)施工、生產運(yun)(yun)行、運(yun)(yun)維檢(jian)修中(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)揮了重要作用。

但總體上看(kan),發展(zhan)不均衡,電網(wang)側(ce)(ce)防雷(lei)技術水平和(he)工作成效要(yao)優于(yu)發電側(ce)(ce),且電網(wang)側(ce)(ce)內部(bu)輸電側(ce)(ce)防雷(lei)工作開(kai)展(zhan)情(qing)況又要(yao)優于(yu)配電側(ce)(ce)。

記者 :防雷(lei)管理不(bu)平(ping)衡狀(zhuang)況(kuang),勢必造成不(bu)同企業(ye)安(an)全保障(zhang)水平(ping)參差不(bu)齊(qi),在個別企業(ye)會埋(mai)藏(zang)安(an)全隱患。那么,如(ru)何改變這種不(bu)平(ping)衡的狀(zhuang)況(kuang),促進整個行業(ye)防雷(lei)水平(ping)的提高?

陳家宏:這就(jiu)需要鼓勵技術的推廣應(ying)(ying)用(yong),為技術推廣應(ying)(ying)用(yong)創(chuang)造條件(jian)。比如,適應(ying)(ying)當今(jin)信息化、網絡(luo)化管(guan)理(li)(li)(li)要求,建議構建全國電力(li)(li)(li)行(xing)業(ye)(ye)防(fang)雷(lei)安全數(shu)據互(hu)通共享(xiang)與(yu)管(guan)理(li)(li)(li)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)和(he)雷(lei)電監(jian)測預(yu)警信息系統,打造規(gui)范、透(tou)明、便捷、高(gao)效的電力(li)(li)(li)行(xing)業(ye)(ye)防(fang)雷(lei)管(guan)理(li)(li)(li)工作服(fu)務平(ping)(ping)臺(tai)(tai)。實現防(fang)雷(lei)過程管(guan)控監(jian)督(du)、雷(lei)電災害(hai)評(ping)估(gu)等都能在網上(shang)操作,使電力(li)(li)(li)行(xing)業(ye)(ye)所(suo)有防(fang)雷(lei)設計審(shen)查、驗收竣工許(xu)(xu)可、檢測資(zi)質(zhi)的辦(ban)(ban)理(li)(li)(li)流(liu)程、進度和(he)結(jie)果(guo)都能在各種終端 APP 上(shang)自動辦(ban)(ban)理(li)(li)(li)和(he)查詢,并讓電力(li)(li)(li)防(fang)雷(lei)管(guan)理(li)(li)(li)機構可通過這個網信平(ping)(ping)臺(tai)(tai)的后臺(tai)(tai)管(guan)理(li)(li)(li),隨時(shi)查看、掌握全國電力(li)(li)(li)行(xing)業(ye)(ye)防(fang)雷(lei)許(xu)(xu)可業(ye)(ye)務辦(ban)(ban)理(li)(li)(li)情況(kuang)以及電力(li)(li)(li)防(fang)雷(lei)許(xu)(xu)可過程跟蹤監(jian)督(du)情況(kuang),切實保證電力(li)(li)(li)防(fang)雷(lei)許(xu)(xu)可管(guan)理(li)(li)(li)工作規(gui)范、透(tou)明、簡便、高(gao)效。

 

打造電力防(fang)雷專(zhuan)業技術力量

 

記者 :無論是(shi)(shi)加強管理,還是(shi)(shi)研發技術(shu),都離(li)不開(kai)人才(cai),離(li)不開(kai)專業(ye)隊伍(wu)建設,請問電力防(fang)雷方面,具備這方面的條件嗎(ma)?

陳家宏 :電力防(fang)雷(lei)(lei)專(zhuan)業(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)不(bu)(bu)能滿(man)足現實需要(yao),這是一個(ge)重要(yao)問題。電力行業(ye)(ye)防(fang)雷(lei)(lei)工作專(zhuan)業(ye)(ye)性(xing)要(yao)求高,不(bu)(bu)同(tong)于一般行業(ye)(ye)和(he)社會公眾防(fang)雷(lei)(lei)工作,之前氣象(xiang)部門開展防(fang)雷(lei)(lei)管理(li)工作多從不(bu)(bu)同(tong)行業(ye)(ye)共性(xing)問題出發(fa),缺乏對電力行業(ye)(ye)防(fang)雷(lei)(lei)管理(li)的專(zhuan)業(ye)(ye)銜接,導致從事防(fang)雷(lei)(lei)裝置(zhi)檢測、技術服務和(he)成果(guo)推廣工作的電力專(zhuan)業(ye)(ye)技術人員(yuan)(yuan)不(bu)(bu)足。

所以,必須(xu)建(jian)立(li)(li)電(dian)力(li)行業防雷管理專業團隊。可以充分發揮發電(dian)企(qi)業科(ke)研單位與電(dian)力(li)企(qi)業各級電(dian)科(ke)院的專業技(ji)術(shu)人員作用,加(jia)(jia)強對(dui)專業骨干力(li)量(liang)的培養,不定期組織專業系統(tong)的培訓,建(jian)立(li)(li)防雷設計審核、施工(gong)驗收(shou)、裝置檢測的專業支撐團隊。同時加(jia)(jia)大宣傳,形成輿(yu)論,提高(gao)防雷的認知度,加(jia)(jia)快防雷減災知識(shi)的普及,引起全社會共鳴(ming)。

 

重視二次系統防雷管(guan)理

 

記者 :電(dian)力防雷,除了(le)制度建設(she)、管理體系構建、標準完善等宏觀(guan)層面的問(wen)(wen)題(ti)(ti),肯(ken)定(ding)也(ye)有(you)一些微(wei)觀(guan)層面的具(ju)體問(wen)(wen)題(ti)(ti)。有(you)些問(wen)(wen)題(ti)(ti)可能很(hen)重(zhong),但并不(bu)一定(ding)得到了(le)相應的重(zhong)視,屬于工作盲區。以您(nin)的觀(guan)察(cha),有(you)沒有(you)這樣的問(wen)(wen)題(ti)(ti)?

陳(chen)家宏:最近(jin)我在特別(bie)關注到(dao)一(yi)個問題,即電力二次(ci)系(xi)統防(fang)(fang)(fang)雷(lei)管理的問題。目前(qian),國內二次(ci)系(xi)統按(an)照國家及行業(ye)標(biao)(biao)準技術(shu)要(yao)求配(pei)備(bei)(bei)了各(ge)種防(fang)(fang)(fang)雷(lei)保(bao)護設(she)備(bei)(bei),大幅減少(shao)了雷(lei)擊損壞(huai)二次(ci)設(she)備(bei)(bei)事件的發生,有效的保(bao)證(zheng)了電網(wang)的可靠運(yun)行。但是,由于管理標(biao)(biao)準不統一(yi),調度主站(zhan)系(xi)統、變電站(zhan)自動化(hua)系(xi)統、保(bao)護、交直(zhi)流電源等設(she)備(bei)(bei)配(pei)套的防(fang)(fang)(fang)雷(lei)器由系(xi)統集成(cheng)商(shang)統一(yi)采(cai)購,品(pin)牌、型號眾(zhong)多(duo),結構(gou)、樣式(shi)多(duo)樣,產品(pin)質量參差不齊,實際的應用過程中(zhong)引發了一系列新的隱患問題

防雷設備結構標(biao)準(zhun)差(cha)異大。在運(yun)的(de)的(de)防(fang)雷(lei)產(chan)品(pin)多為民(min)用產(chan)品(pin)或者(zhe)多行業通用產(chan)品(pin),須(xu)進(jin)行復雜(za)的(de)拆接(jie)線才(cai)能開展檢(jian)(jian) 測,工作效率極(ji)低、作業風險極(ji)高(gao) ;多數不具備狀(zhuang)態監測功能,難以及時發現(xian)防(fang)雷(lei)設(she)備不正常狀(zhuang)態 ;大部分防(fang)雷(lei)設(she)備不可在線插拔,導致現(xian)場(chang)難以按標(biao)準(zhun)要求(qiu)開展防(fang)雷(lei)器(qi)定期檢(jian)(jian)測工作。

 

直流(liu)防雷設備結構存缺陷。傳統配置的(de)直流電源防(fang)雷設備存在的(de)泄(xie)漏電流會對站內絕緣監測系統造成誤報警情況;同時(shi),防(fang)雷器漏電流持續(xu)增大可能造成短路起(qi)火事故(gu)。

后備保護裝置配(pei)置不規范(fan)。防雷設(she)備(bei)沒有配備(bei)專用后(hou)備(bei)保護裝置(zhi),一般的(de)空開(kai)在較大雷電(dian)(dian)流沖擊情(qing)況(kuang)下容易發生誤跳(tiao)閘,跳(tiao)閘后(hou)導致后(hou)端防雷器還未失(shi)效就失(shi)去(qu)保護作用 ;同(tong)時防雷設(she)備(bei)老化短路后(hou),存(cun)(cun)在配置(zhi)不合理導致的(de)不跳(tiao)閘、不動作脫(tuo)離電(dian)(dian)網的(de)情(qing)況(kuang),導致火災(zai)事故 頻發,存(cun)(cun) 在極大的(de)安(an)全風險。

防雷設備安裝(zhuang)工(gong)藝不規(gui)范。對(dui)線材(cai)的(de)(de)線徑、顏色、接(jie)(jie)地線長度(du)沒有按(an)照(zhao)規范(fan)配置,導(dao)致對(dui)后期(qi)的(de)(de)維(wei)護(hu)工(gong)(gong)作造(zao)成困難。現(xian)有二次接(jie)(jie)地系統室(shi)外部分多數采用(yong)普通鍍鋅材(cai)料(liao),存在銹蝕嚴重、接(jie)(jie)觸(chu)不可靠(kao)(kao)的(de)(de)安全隱患。室(shi)內(nei)雖多采用(yong)銅排做為(wei)接(jie)(jie)地連(lian)接(jie)(jie)排,但亦(yi)存在截(jie)面積不夠、接(jie)(jie)地點接(jie)(jie)觸(chu)不可靠(kao)(kao)、接(jie)(jie)地工(gong)(gong)藝不規范(fan)等隱患。

防雷設(she)備狀態(tai)監測手段不足(zu)。運(yun)行(xing)的防(fang)雷(lei)設備(bei)(bei)很多不(bu)(bu)具備(bei)(bei)遙信輸出功能(neng),二(er)次系統無法對防(fang)雷(lei)器狀態進行(xing)實時監(jian)測,導(dao)致已(yi)失效的二(er)次防(fang)雷(lei)設備(bei)(bei)掛網(wang)運(yun)行(xing)、防(fang)雷(lei)設備(bei)(bei)已(yi)脫開被保(bao)護設備(bei)(bei)等安全隱(yin)患(huan)不(bu)(bu)能(neng)及時發(fa)現(xian)、排除(chu)。

定(ding)期檢測困難。按照行(xing)業標準要求(qiu),對(dui)安裝的防(fang)雷設備需要進行(xing)定期的檢(jian)測,變電站二次安裝的防(fang)雷設備沒有實(shi)現在線檢(jian)測,動作(zuo)或者損壞及性(xing)能狀態(tai)的監測必須靠人工(gong)巡視(shi)或者經驗(yan)判斷,不(bu)能及時(shi)知(zhi)曉,無法及時(shi)定位查找(zhao),防(fang)雷設備的檢(jian)修、維護帶(dai)來(lai)了工(gong)作(zuo)量巨大,難(nan)以有效實(shi)施。

雷電數據智能分析應用(yong)缺(que)乏。現階(jie)段(duan)對侵入(ru)二次(ci)電(dian)(dian)源系統的雷(lei)(lei)電(dian)(dian)過(guo)電(dian)(dian)壓、過(guo)電(dian)(dian)流數據(ju)(ju)缺少監(jian)測手(shou)段(duan),導(dao)致系統是否有雷(lei)(lei)電(dian)(dian)侵入(ru)不(bu)可知,系統發生故障后沒(mei)有實際的分析數據(ju)(ju)作為支撐,很多問(wen)題找不(bu)到關(guan)鍵問(wen)題點。同時得(de)不(bu)到準確(que)的數據(ju)(ju)和(he)(he)判(pan)斷,防(fang)雷(lei)(lei)器參(can)數選擇(ze)和(he)(he)安裝布局將沒(mei)有準確(que)的依據(ju)(ju)。

這(zhe)一問題,是之前沒(mei)有過(guo)多重視的薄弱環節(jie),應該引起所有企業(ye)的關(guan)注。

 

行業協會配合防雷責無旁貸

 

記(ji)者 :為推進(jin)電力防(fang)雷(lei)事業達到新(xin)水平,您覺得(de)行業協會可發揮(hui)什(shen)么樣(yang)的平臺支撐作(zuo)用?

陳家(jia)宏:中(zhong)國電(dian)(dian)力設備管(guan)(guan)(guan)理(li)協(xie)(xie)會作為(wei)電(dian)(dian)力行(xing)業設備管(guan)(guan)(guan)理(li)專(zhuan)(zhuan)業協(xie)(xie)會,在(zai)做(zuo)(zuo)好電(dian)(dian)力防(fang)雷工(gong)作上資源豐富又責(ze)無旁貸。協(xie)(xie)會應在(zai)國家(jia)能源局(ju)安監(jian)司(si)(si)領導下(xia)和各(ge)大電(dian)(dian)力央企支持配合下(xia),發揮協(xie)(xie)會在(zai)電(dian)(dian)力防(fang)雷領域的(de)專(zhuan)(zhuan)業優勢,積極配合國家(jia)能源局(ju)安監(jian)司(si)(si)做(zuo)(zuo)好電(dian)(dian)力防(fang)雷管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)作,使(shi)國家(jia)能源局(ju)接管(guan)(guan)(guan)電(dian)(dian)力防(fang)雷主管(guan)(guan)(guan)職能后,讓電(dian)(dian)力行(xing)業防(fang)雷管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)作比之前(qian)管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)更(geng)專(zhuan)(zhuan)業、更(geng)到位。

《國(guo)務院關于優(you)化建設工(gong)程防(fang)雷許可的決定》(39號文)提(ti)出:簡政放權(quan)、放管(guan)結合、優(you)化服務。為整合優(you)化電力行(xing)業(ye)防(fang)雷資源,切(qie)實做 好(hao)電力防(fang)雷管(guan)理工(gong)作,國家電力防雷管(guan)理可(ke)考慮采用(yong)以下管(guan)理模(mo)式(shi)

一 是國家能源局(ju)直接承擔防(fang)雷(lei)管理(li)工作(zuo)(電力(li)防(fang)雷(lei)資質(zhi)管理(li)、匯總電力(li)行業防(fang)雷(lei)信息數據及整理(li)分(fen)析、向(xiang)國家防(fang)雷(lei)歸口部門報送相關電力(li)防(fang)雷(lei)情況等),由行業協(xie)會支撐(cheng)配合;

二是(shi)國家(jia)能源(yuan)局簡政(zheng)放權(quan), 采用委(wei)托代管模式, 將電力防雷下放行業(ye)(ye)專(zhuan)業(ye)(ye)協會具體承擔(dan) ;

三是按照(zhao)中辦(ban)、國辦(ban)39號文關于將政府相關服務職(zhi)能轉移至行(xing)(xing)業(ye)協(xie)(xie)會(hui)的精神(shen),電力防雷管理由行(xing)(xing)業(ye)協(xie)(xie)會(hui)具(ju)體(ti)牽頭,會(hui)同地方能源機構協(xie)(xie)同做(zuo)好防雷管理工(gong)作, 并對國家(jia)能源局負責(ze)。

據了解,工(gong)信部通信防雷管理工(gong)作模式是 :將原來由(you)(you)工信部(bu)業務部(bu)門直(zhi)接管(guan)(guan)(guan)理的(de)信息(xi)軟件工程(cheng)設(she)計審核許可(ke)、施工及竣工驗收許可(ke)以及檢測(ce)許可(ke)等業務全權(quan)委(wei)托給專業性行(xing)業協(xie)會(hui)辦理。在我們的(de)一次調研(yan)中,國(guo)網電(dian)(dian)力(li)科(ke)學研(yan)究院武漢南瑞公司和廣(guang)東電(dian)(dian)網公司都(dou)建議電(dian)(dian)力(li)防(fang)(fang)雷由(you)(you)國(guo)家能源局電(dian)(dian)力(li)安全監管(guan)(guan)(guan)司主(zhu)管(guan)(guan)(guan)、由(you)(you)行(xing)業協(xie)會(hui)作為電(dian)(dian)力(li)防(fang)(fang)雷管(guan)(guan)(guan)理工作的(de)平(ping)臺機構,負責電(dian)(dian)力(li)行(xing)業防(fang)(fang)雷標準規(gui)范的(de)牽(qian)頭制訂(ding)、防(fang)(fang)雷先進技(ji)術(shu)和管(guan)(guan)(guan)理經驗成(cheng)果的(de)交(jiao)流推廣(guang)、防(fang)(fang)雷數據的(de)匯總(zong)、整理與分析等,為國(guo)家能源局實施電(dian)(dian)力(li)防(fang)(fang)雷監管(guan)(guan)(guan)提供支撐(cheng)。

可以說,電力(li)設(she)備管理(li)協會在(zai)電力(li)防雷專業管理(li)上具備了一定專業優勢 :協會(hui)(hui)是國家能源局業(ye)務(wu)服務(wu)支(zhi)撐單位,并設有電力(li)防(fang)(fang)雷(lei)(lei)管理(li)辦公室,配備了防(fang)(fang)雷(lei)(lei)專職工作人員。同時,該協會(hui)(hui)依托設在國網電力(li)科(ke)學研究院(yuan)武漢(han)南瑞公司(原(yuan)電力(li)部武漢(han)高壓研究所(suo)(suo)(suo))設立了電力(li)防(fang)(fang)雷(lei)(lei)專委會(hui)(hui),這個專委會(hui)(hui)由我本(ben)人擔任(ren)主任(ren),可(ke)滿足電力(li)防(fang)(fang)雷(lei)(lei)管理(li)工作專業(ye)人員的基本(ben)需求。協會(hui)(hui)還設有全國電力(li)防(fang)(fang)雷(lei)(lei)標準化技術委員會(hui)(hui),由中國電科(ke)院(yuan)原(yuan)院(yuan)長、原(yuan)武高所(suo)(suo)(suo)所(suo)(suo)(suo)長、知名防(fang)(fang)雷(lei)(lei)專家張文亮擔(dan)任(ren)主任(ren)委員,原(yuan)電力(li)部安監司(si)司(si)長魏光耀和我(wo)本(ben)人擔(dan)任副主(zhu)任委員,以承擔(dan)電(dian)力防雷(lei)標準體(ti)系的(de)構(gou)建規(gui)劃及相關專業的(de)技術咨(zi)詢。目前協(xie)會這兩(liang)個(ge)防雷(lei)專業機構(gou)已(yi)擁(yong)有行業知(zhi)名防雷(lei)專家12名。協(xie)會依(yi)托(tuo)設在國(guo)網電(dian)力科學研究院武漢南瑞公司的(de)國(guo)網雷(lei)電(dian)監測預警中心(協(xie)會防雷(lei)專委

會秘(mi)書處設在(zai)該(gai)中心),擬建(jian)立一(yi)條(tiao)防(fang)雷(lei)專用網(wang)絡通(tong)道(dao),可(ke)通(tong)過調用雷(lei)電監測預警(jing)系(xi)統所開放(fang)的雷(lei)電查詢(xun)接口,充分發揮(hui)電網(wang)(國網(wang)、南網(wang)、內蒙古電力公司)和部分電廠(chang)(將來可(ke)考(kao)慮把全國所有(you)電廠(chang)納入該(gai)雷(lei)電檢測預警(jing)體系(xi))相關(guan)的防(fang)雷(lei)信(xin)息(xi)作用。

總之,電(dian)(dian)力(li)(li)安全無小事,而電(dian)(dian)力(li)(li)防雷(lei)是(shi)打造“安全電(dian)(dian)力(li)(li)”的關鍵支撐(cheng)與(yu)保障。相信在國家能源局主管電(dian)(dian)力(li)(li)防雷(lei)工作后(hou),全國電(dian)(dian)力(li)(li)行(xing)業防雷(lei)工作會開(kai)創新的局面。

(轉自(zi)中國防(fang)雷)

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